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晋中市2010年房地产业发展报告

发布时间:2010-12-31

  晋中市2010年房地产业发展报告

  晋中市房地产业协会

  2010年我们在局党组和分管领导的正确指导和大力支持下,克服了时间紧、任务重、工作头绪多等重重困难,团结一致、齐心协力圆满完成了省、市政府下达的保障性住房建设目标责任制任务。积极贯彻落实国家各项房地产调控政策,采取有效措施,确保我市的房地产业继续保持平稳健康的发展态势。

  一、主要工作任务完成情况

  (一)2010年保障性住房建设任务圆满完成

  今年省政府下达给我市保障性住房建设目标任务为82.566万平方米、10570套,投资14.48亿元;续建项目完成投资7.79亿元,全年共完成投资22.27亿元。

  截止11月底,所有保障性住房项目已全部开工,开工率为100%,开工面积82.71万平方米、10589套,分别比目标任务超0.14万平方米和19套;完成投资17.93亿元,投资完成率为80.51%。其中,市城区今年有保障性住房项目6个,建筑面积共41.92万平方米、5571套,投资7.71亿元。目前已全部开工,完成投资4.97亿元。

  1、廉租住房

  目标任务为新建4.15万平方米、849套,投资1.28亿元。目前新开工4.29万平方米、868套,分别比目标任务增加0.14万平方米和19套;完成投资1.18亿元。

  其中市城区新建廉租住房项目1个,开工建设1.5万平方米、300套,完成投资2050万元。

  2、经济适用住房

  目标任务为新建38.32万平方米、4958套,投资11.92亿元。目前新开工38.32万平方米、4958套,完成投资8.96亿元。

  其中市城区新建经济适用住房项目3个,开工建设29.52万平方米、3708套,完成投资3.13亿元。

  3、城市棚户区改造

  目标任务为改造38.9万平方米、4613套,投资8.91亿元。目前新开工38.9万平方米、4613套,已完成投资7.63亿元。

  其中市城区城市棚户区改造项目2个,开工建设10.9万平方米、1563套,完成投资1.63亿元。

  4、国有工矿棚户区改造

  目标任务为改造1.2万平方米、150套,投资1800万元。

  目前新开工1.2万平方米、150套,完成投资1550万元。

  (二)房地产市场运行情况良好

  截止11月底,全市房地产新开工面积296.26万平方米,完成投资49亿元;同比增长12%。其中商品房新开工213.55万平方米,完成投资31.07亿元;保障性住房新开工面积82.71万平方米,完成投资17.93亿元(含续建投资3.7亿元)。

  市城区新开工面积130.62万平方米,完成投资20.9亿元;同比略有增长。其中,商品房新开工面积88.7万平方米,完成投资15.93亿元;保障性住房新开工41.92万平方米,占总面积的48%,完成投资4.97亿元。

  房地产交易面积180.8万平方米,1.7万余户,交易金额约27亿元,同比增长50%以上。其中,市城区交易面积93.62万平方米,8009户,交易金额18.29亿元;同比增长10.6%。全市多层商品房均价为每平方米2850元,高层均价为每平方米3100元,涨幅控制在1.19%-3.33%之间。

  我市房屋户型供应结构近一步偏重中小户型, 144平方米以下的户型已占到全市新建房屋的95%。开发户型90平方米以下的占到45%,90-144平方米的占到45%,144平方米以上的占5%。商品房空置率保持在5%左右。

  保障性住房建设力度进一步加大,各种监管体系进一步建立,中小户型比例进一步提高,房价稳中有升但涨幅不大,目前在全省仍处在第8位。我市房地产继续保持着健康稳定的发展态势。

  (三)房地产市场信息系统建设情况

  今年我市房地产信息系统建设的任务是: 6月底前完成市城区房地产信息系统研发并投入使用;下辖县(市)在年底前完成房地产市场信息系统研发并投入运行;年底前实现房地产市场信息系统省、市、县三级联网;年底前市城区和有条件的县(市)实现商品房销售网上备案。

  截止11月底,市本级的信息系统已投入使用并与省住建厅实现了网络对接。各县(市)中,太谷、介休两县信息系统建设进展较快,已具备与市级的联网条件;其他县(市)正在抓紧进行中。

  二、主要特点和成效

  主要体现出“五个关注、五个加强”:

  (一)关注民生,加强保障性住房建设。我们紧紧抓住中央扩大内需的战略机遇,紧密结合自身实际,通过集中新建、出资购买、公房改造、分散配建等方式建设、筹集房源,大力推进保障性住房建设。在资金运筹上,积极争取到廉租住房保障专项资金8902.56万元,棚户区改造补助资金100万元,共计9002.56万元,从而大大缓解了我市各级财政的建设资金压力,尤其是贫困县财政的资金压力,同时也大大提高了保障性住房建设的进程。我市已基本建立起了以经济适用房为主体、以普通商品房为导向、以棚户区改造为重点、以廉租住房为托底的住房供应保障体系。

  (二)关注热点,加强保障性住房制度建设。在市政府2004年80号文的基础上,相继修改完善、出台了《晋中市廉租住房建设管理实施意见》和《晋中市关于加强经济适用住房建设管理实施办法》等有关政策规定;同时,又分别起草了经济适用住房和廉租住房的分配办法,全面建立完善了廉租住房和经济适用住房的建设和租售制度,健全了社区、街道和住保部门三级管理联动协调机制,实现了保障性住房建设分配的公开透明、高效有序。我们还与市规划局共同编制了《晋中市“十二五”住房保障与房地产业发展规划》,

  按照年度建设、土地供应计划,认真落实保障性住房建设用地优先供应、用地指标单独列出、行政划拨、城市配套费用减免等各项优惠政策。

  (三)关注焦点,加强整顿房地产市场秩序。今年,国家陆续出台了有关房地产市场的调控政策,目的在于调控房价、规范市场。结合我局实际情况形成与法规科和城市监察支队的联动监管检查机制,先后对全市房地产开发企业和所有在建的开发项目进行全面排查。重点从房地产开发企业的经营行为和项目的销售行为两个环节入手,对存有问题的企业或项目,坚决予以查处。共查处违规行为4起的违法违规行为,处以罚款7.01万元,进一步规范了房地产市场秩序,引导房地产业沿着健康稳定的轨道运行。

  (四)关注难点,给力物管,加强提升物业服务水平。针对物业管理“难”的问题,今年我们从积极开展“物业服务创优年”活动入手,创建了国家级物业示范小区1个,省级物业示范小区1个,市级物业示范小区9个,以榜样效应促进物业服务企业提高服务水平,也大大提高了小区管理、服务居民业主的意识。同时还开展物业服务专项整治工作,认真对物业管理损害居民权益等问题开展专项整治。采取企业自查自纠和主管部门监督检查等方式,对物业企业的服务行为进行规范,有效减少和解决物业服务企业侵犯业主合法权益的问题。继续加大住宅专项维修资金归集力度,目前市城区归集物业维修基金已近1.3亿元,为今后的物业管理打下了扎实的基础。

  (五)关注宏观调控,加强房地产电子网络化系统建设。今年6月底,市城区房地产信息系统研发成功并提前投入使用,顺利实现省、市联网。在市本级的示范带动下,所属各县(市)也加快了房地产信息系统的建设步伐,其中,太谷、介休两县信息系统建设进展较快,已具备与市级的联网条件;所属各县(市)在2011年全部实现联网。此举将进一步提升我市房地产市场的调控能力。

  (六)提高效率,为经济发展提供优质高效服务。房产序列的各个窗口,都能按照承诺服务的事项和时限要求办事;今天能办结的事项绝不推到明天,上午能办结的事项绝不推到下午,尤其是对各县(市)申报的事项基本上都在当天办理完毕。政务大厅房产窗口连续三年被评为最佳服务窗口单位,多年来一直得到社会各界的好评。行政许可的事项也得到社会和各县(市)的称赞。

  三、存在问题及建议

  为顺利实施各项保障性安居工程,全市各级政府及主管部门上下一心,齐抓共管、倾力推进,但在具体操作过程中,我们感到仍存在不少困难和问题。一是用地规划和土地审批存在难度。保障性住房建设用地的紧迫性与规划调整、土地手续办理的严肃性及严格的程序性形成矛盾。新增土地用地规划调整难,存量土地用途变更更难。凡开工较晚的项目多涉及土地和规划问题;二是新建保障性安居工程项目立项难度较大。我市各项保障性安居工程项目立项必须报省发改委审批。项目立项审批周期长、办理程序繁杂,一定程度上,影响了建设项目的推进速度;三是工作机制和体制的制约问题。随着保障性住房任务的加大,房地产市场的不断发展,各项管理工作必须适应社会发展的要求,加之协调各个部门之间的业务关系也随之增加,仅靠目前这种“小马拉大车”的机制,实属难以应对。

  针对以上存在的问题和困难,我们感到要在今后完成好各项保障性安居工程建设和房地产管理的各项工作,须继续认真做好以下工作:

  1、认真落实国土资源部《关于切实落实保障性安居工程用地的通知》的要求,切实加大保障性住房建设用地的政策支持力度,进一步简化程序,特事特办,加快手续办理速度,确保各建设项目用地优先供应。

  2、认真落实国家建设部、发改委、财政部联合发布的《2009-2011年廉租住房保障规划》要求,将廉租住房保障资金纳入市、县两级年度财政预算安排,将住房公积金增值部分全部用于廉租住房项目建设,将土地净收益不低于20%全部用于廉租住房建设,确保中央预算内投资廉租住房建设项目配套资金足额到位。

  3、建议省政府下放立项审批权。为减少审批层次,简化审批程序,缩短立项时间,提高办事效率,建议立项审批由承担保障性住房建设任务的市(县)人民政府直接负责,以加快保障性住房的建设进程。

  4、建议对保障性住房项目,参照2009年大同会精神,只要获得土地预审手续,即可边开工边办理相关手续。

  5、建立健全房地产管理体制,从组织上保证房地产政策法规的贯彻落实,建议局党组积极报告市委、市政府尽快组建市建设局下属的二级局--房产管理局。以解决目前“小马拉大车”的被动局面。

  四、2011年计划任务

  根据省住房城乡建设厅的任务指标和我市“十二五”住房建设规划,2011年全市计划住房供应总量为307.07万平方米、3.47万套。其中,中小户型商品住房计划新建196.27万平方米,16000套;保障性住房计划新建110.8万平方米、1.87万套,包括:廉租住房住房新建4万平方米、800套;经济适用住房新建41.4万平方米、6900套;公共租赁房新建3万平方米、600套;城市棚户区改造新建62.4万平方米、10400套。

  市城区2011年度计划住房供应总量为115.85万平方米、13194套;其中,中小户型商品住房计划新建73万平方米、6000套;保障性住房计划新建42.85万平方米、7194套,包括廉租住房住房新建1.05万平方米、210套;经济适用住房新建11.4万平方米、1900套;公共租赁房新建0.5万平方米、100套;城市棚户区改造新建29.9万平方米、4984套。

  二〇一〇年十二月

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